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　　【學(xué)習(xí)園地】高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要

　　(教黨[2017]62 號)

　　為認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，進一步把貫徹落實全國高校思想政治工作會議和《中共中央國務(wù)院關(guān)于加強和改進新形勢下高校思想政治工作的意見》精神引向深入，大力提升高校思想政治工作質(zhì)量，特制定《高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實施綱要》(以下簡稱《實施綱要》)。

　　一、目標(biāo)原則

　　1. 總體目標(biāo)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮中國特色社會主義教育的育人優(yōu)勢，以立德樹人為根本，以理想信念教育為核心，以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，以全面提高人才培養(yǎng)能力為關(guān)鍵，強化基礎(chǔ)、突出重點、建立規(guī)范、落實責(zé)任，一體化構(gòu)建內(nèi)容完善、標(biāo)準(zhǔn)健全、運行科學(xué)、保障有力、成效顯著的高校思想政治工作質(zhì)量體系，形成全員全過程全方位育人格局，切實提高工作親和力和針對性，著力培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人，著力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人，不斷開創(chuàng)新時代高校思想政治工作新局面。

　　2. 基本原則

　　(1)堅持育人導(dǎo)向，突出價值引領(lǐng)。全面統(tǒng)籌辦學(xué)治校各領(lǐng)域、教育教學(xué)各環(huán)節(jié)、人才培養(yǎng)各方面的育人資源和育人力量，推動知識傳授、能力培養(yǎng)與理想信念、價值理念、道德觀念的教育有機結(jié)合，建立健全系統(tǒng)化育人長效機制。

　　(2)堅持遵循規(guī)律，勇于改革創(chuàng)新。遵循思想政治工作規(guī)律、教書育人規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，堅持以師生為中心，把握師生思想特點和發(fā)展需求，優(yōu)化內(nèi)容供給、改進工作方法、創(chuàng)新工作載體，激活高校思想政治工作內(nèi)生動力。

　　(3)堅持問題導(dǎo)向，注重精準(zhǔn)施策。聚焦重點任務(wù)、重點群體、重點領(lǐng)域、重點區(qū)域、薄弱環(huán)節(jié)，強化優(yōu)勢、補齊短板，加強分類指導(dǎo)、著力因材施教，著力破解高校思想政治工作領(lǐng)域存在的不平衡不充分問題，不斷提高師生的獲得感。

　　(4)堅持協(xié)同聯(lián)動，強化責(zé)任落實。加強黨對高校思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實主體責(zé)任，建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工負(fù)責(zé)、全員協(xié)同參與的責(zé)任體系。加強督導(dǎo)考核，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，把“軟指標(biāo)”變成“硬約束”。

　　二、基本任務(wù)

　　充分發(fā)揮課程、科研、實踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織等方面工作的育人功能，挖掘育人要素，完善育人機制，優(yōu)化評價激勵，強化實施保障，切實構(gòu)建“十大”育人體系。

　　1. 課程育人質(zhì)量提升體系。大力推動以“課程思政”為目標(biāo)的課堂教學(xué)改革，優(yōu)化課程設(shè)置，修訂專業(yè)教材，完善教學(xué)設(shè)計，加強教學(xué)管理，梳理各門專業(yè)課程所蘊含的思想政治教育元素和所承載的思想政治教育功能，融入課堂教學(xué)各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)思想政治教育與知識體系教育的有機統(tǒng)一。

　　2. 科研育人質(zhì)量提升體系。發(fā)揮科研育人功能，優(yōu)化科研環(huán)節(jié)和程序，完善科研評價標(biāo)準(zhǔn)，改進學(xué)術(shù)評價方法，促進成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，引導(dǎo)師生樹立正確的政治方向、價值取向、學(xué)術(shù)導(dǎo)向，培養(yǎng)師生至誠報國的理想追求、敢為人先的科學(xué)精神、開拓創(chuàng)新的進取意識和嚴(yán)謹(jǐn)求實的科研作風(fēng)。

　　3. 實踐育人質(zhì)量提升體系。堅持理論教育與實踐養(yǎng)成相結(jié)合，整合各類實踐資源，強化項目管理，豐富實踐內(nèi)容，創(chuàng)新實踐形式，拓展實踐平臺，完善支持機制，教育引導(dǎo)師生在親身參與中增強實踐能力、樹立家國情懷。

　　4. 文化育人質(zhì)量提升體系。注重以文化人以文育人，深入開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、革命文化、社會主義先進文化教育，推動中國特色社會主義文化繁榮興盛，牢牢掌握高校意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，踐行和弘揚社會主義核心價值觀，優(yōu)化校風(fēng)學(xué)風(fēng)，繁榮校園文化，培育大學(xué)精神，建設(shè)優(yōu)美環(huán)境，滋養(yǎng)師生心靈、涵育師生品行、引領(lǐng)社會風(fēng)尚。

　　5. 網(wǎng)絡(luò)育人質(zhì)量提升體系。大力推進網(wǎng)絡(luò)教育，加強校園網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理，拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，建強網(wǎng)絡(luò)隊伍，凈化網(wǎng)絡(luò)空間，優(yōu)化成果評價，推動思想政治工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合，引導(dǎo)師生強化網(wǎng)絡(luò)意識，樹立網(wǎng)絡(luò)思維，提升網(wǎng)絡(luò)文明素養(yǎng)，創(chuàng)作網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品，傳播主旋律、弘揚正能量，守護好網(wǎng)絡(luò)精神家園。

　　6. 心理育人質(zhì)量提升體系。堅持育心與育德相結(jié)合，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，深入構(gòu)建教育教學(xué)、實踐活動、咨詢服務(wù)、預(yù)防干預(yù)、平臺保障“五位一體”的心理健康教育工作格局，著力培育師生理性平和、積極向上的健康心態(tài)，促進師生心理健康素質(zhì)與思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　7. 管理育人質(zhì)量提升體系。把規(guī)范管理的嚴(yán)格要求和春風(fēng)化雨、潤物無聲的教育方式結(jié)合起來，加強教育立法，遵守大學(xué)章程，完善校規(guī)校紀(jì)，健全自律公約，加強法治教育，全面推進依法治教，促進教育治理能力和治理體系現(xiàn)代化，強化科學(xué)管理對道德涵育的保障功能，大力營造治理有方、管理到位、風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

　　8. 服務(wù)育人質(zhì)量提升體系。把解決實際問題與解決思想問題結(jié)合起來，圍繞師生、關(guān)照師生、服務(wù)師生，把握師生成長發(fā)展需要，提供靶向服務(wù)，增強供給能力，積極幫助解決師生工作學(xué)習(xí)中的合理訴求，在關(guān)心人、幫助人、服務(wù)人中教育人、引導(dǎo)人。

　　9. 資助育人質(zhì)量提升體系。把“扶困”與“扶智”，“扶困”與“扶志”結(jié)合起來，建立國家資助、學(xué)校獎助、社會捐助、學(xué)生自助“四位一體”的發(fā)展型資助體系，構(gòu)建物質(zhì)幫助、道德浸潤、能力拓展、精神激勵有效融合的資助育人長效機制，實現(xiàn)無償資助與有償資助、顯性資助與隱性資助的有機融合，形成“解困—育人—成才—回饋”的良性循環(huán)，著力培養(yǎng)受助學(xué)生自立自強、誠實守信、知恩感恩、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己闷焚|(zhì)。

　　10. 組織育人質(zhì)量提升體系。把組織建設(shè)與教育引領(lǐng)結(jié)合起來，強化高校各類組織的育人職責(zé)，增強工作活力、促進工作創(chuàng)新、擴大工作覆蓋、提高輻射能力，發(fā)揮高校黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、院(系)黨組織政治核心作用和基層黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，發(fā)揮工會、共青團、學(xué)生會、學(xué)生社團等組織的聯(lián)系服務(wù)、團結(jié)凝聚師生的橋梁紐帶作用，把思想政治教育貫穿各項工作和活動，促進師生全面發(fā)展。

　　三、主要內(nèi)容

　　1.統(tǒng)籌推進課程育人。深入推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想進教材、進課堂、進頭腦。完善課程設(shè)置管理、課程標(biāo)準(zhǔn)和教案評價制度，實施高校課程體系和教育教學(xué)創(chuàng)新計劃，推動面向全體學(xué)生開設(shè)提高思想品德、人文素養(yǎng)、認(rèn)知能力的哲學(xué)社會科學(xué)課程，創(chuàng)新高校思想政治理論課建設(shè)體系。修訂各類專業(yè)教材，加強課堂教學(xué)設(shè)計，推進馬克思主義理論研究和建設(shè)工程教材、思想政治理論課統(tǒng)編教材編寫修訂，研制課程育人指導(dǎo)意見，充分挖掘和運用各門課程蘊含的思想政治教育元素，作為教材講義必要章節(jié)、課堂講授重要內(nèi)容和學(xué)生考核關(guān)鍵知識。發(fā)揮專業(yè)教師課程育人的主體作用，健全課程育人管理、運行體制，將課程育人作為教師思想政治工作的重要環(huán)節(jié)，作為教學(xué)督導(dǎo)和教師績效考核的重要方面。加強教材使用和課堂教學(xué)管理，建立哲學(xué)社會科學(xué)專業(yè)核心課程教材目錄，研制引進教材選用管理辦法，建立國家優(yōu)秀教材評選獎勵制度，制定高校課堂教學(xué)管理指導(dǎo)意見，明確課堂教學(xué)的紀(jì)律要求。培育選樹一批“學(xué)科育人示范課程”，建立一批“課程思政研究中心”。

　　2. 著力加強科研育人。改進科研環(huán)節(jié)和程序，把思想價值引領(lǐng)貫穿選題設(shè)計、科研立項、項目研究、成果運用全過程，把思想政治表現(xiàn)作為組建科研團隊的底線要求。完善科研評價標(biāo)準(zhǔn)，改進學(xué)術(shù)評價方法，健全具有中國特色的學(xué)術(shù)評價標(biāo)準(zhǔn)和科研成果評價辦法，構(gòu)建集教育、預(yù)防、監(jiān)督、懲治于一體的學(xué)術(shù)誠信體系，治理遏制學(xué)術(shù)研究、科研成果不良傾向，組織編寫師生學(xué)術(shù)規(guī)范與學(xué)術(shù)道德讀本，在本科生中開設(shè)相關(guān)專題講座，在研究生中開設(shè)相應(yīng)公選課程。健全優(yōu)秀成果評選推廣機制，服務(wù)國家和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，促進全社會思想文化建設(shè)。培養(yǎng)師生科學(xué)精神和創(chuàng)新意識，實施科研創(chuàng)新團隊培育支持計劃、科教協(xié)同育人計劃、產(chǎn)學(xué)研合作協(xié)同育人計劃等項目，引導(dǎo)師生積極參與科技創(chuàng)新團隊和科研創(chuàng)新訓(xùn)練，及時掌握科技前沿動態(tài)，培養(yǎng)集體攻關(guān)、聯(lián)合攻堅的團隊精神和協(xié)作意識。加大學(xué)術(shù)名家、優(yōu)秀學(xué)術(shù)團隊先進事跡的宣傳教育力度。大力培育全國高校黃大年式教師團隊，培養(yǎng)選樹一批科研育人示范項目、示范團隊。

　　3. 扎實推動實踐育人。整合實踐資源，拓展實踐平臺，依托高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、大學(xué)科技園、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工礦企業(yè)、愛國主義教育場所等，建立多種形式的社會實踐、創(chuàng)業(yè)實習(xí)基地。豐富實踐內(nèi)容，創(chuàng)新實踐形式，廣泛開展社會調(diào)查、生產(chǎn)勞動、社會公益、志愿服務(wù)、科技發(fā)明、勤工助學(xué)等社會實踐活動，深入開展好大學(xué)生暑期“三下鄉(xiāng)”“志愿服務(wù)西部計劃”等傳統(tǒng)經(jīng)典項目，組織實施好“牢記時代使命，書寫人生華章”“百萬師生追尋習(xí)近平總書記成長足跡”“百萬師生重走復(fù)興之路”“百萬師生‘一帶一路’社會實踐專項行動”等新時代社會實踐精品項目，探索開展師生志愿服務(wù)評價認(rèn)證。深入推進實踐教學(xué)改革，分類制訂實踐教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，適度增加實踐教學(xué)比重，原則上哲學(xué)社會科學(xué)類專業(yè)實踐教學(xué)不少于總學(xué)分(學(xué)時)的15%，理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)不少于25%。加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，開發(fā)專門課程，健全課程體系，實施“大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計劃”，支持學(xué)生成立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)類社團。完善支持機制，推動專業(yè)課實踐教學(xué)、社會實踐活動、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、志愿服務(wù)、軍事訓(xùn)練等載體有機融合，形成實踐育人統(tǒng)籌推進工作格局，構(gòu)建“黨委統(tǒng)籌部署、政府扎實推動、社會廣泛參與、高校著力實施”的實踐育人協(xié)同體系。培育建設(shè)一批實踐育人與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)示范基地。

　　4. 深入推進文化育人。推進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，實施 “中華經(jīng)典誦讀工程”“中國傳統(tǒng)節(jié)日振興工程”，開展“禮敬中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”“戲曲進校園”等文化建設(shè)活動，展示一批體育藝術(shù)文化成果，建設(shè)一批文化傳承基地，引導(dǎo)高雅藝術(shù)、非物質(zhì)文化、民族民間優(yōu)秀文化走近師生。挖掘革命文化的育人內(nèi)涵，實施“革命文化教育資源庫建設(shè)工程”，開展“傳承紅色基因、擔(dān)當(dāng)復(fù)興重任”主題教育活動，組織編排展演一批以革命先驅(qū)為原型的舞臺劇、以革命精神為主題的歌舞音樂、以革命文化為內(nèi)涵的網(wǎng)絡(luò)作品;有效利用重大紀(jì)念日契機和重點文化基礎(chǔ)設(shè)施開展革命文化教育。開展社會主義先進文化教育，開展高校師生社會主義核心價值觀主題教育活動，推廣展示一批社會主義核心價值觀教育典型案例，選樹宣傳一批踐行社會主義核心價值觀先進典型。大力繁榮校園文化，創(chuàng)新校園文化品牌，挖掘校史校風(fēng)校訓(xùn)校歌的教育作用，推進“一校一品”校園文化建設(shè)，引導(dǎo)高校建設(shè)特色校園文化;實施“高校原創(chuàng)文化經(jīng)典推廣行動計劃”，支持師生原創(chuàng)歌劇、舞蹈、音樂、影視等文藝精品擴大影響力和輻射力;廣泛開展“我的中國夢”等主題教育活動，推選展示一批高校校園文化建設(shè)優(yōu)秀成果。建設(shè)美麗校園，制作發(fā)布高校優(yōu)秀人文景觀、自然景觀名錄，推動實現(xiàn)校園山、水、園、林、路、館建設(shè)達到使用、審美、教育功能的和諧統(tǒng)一。廣泛開展文明校園創(chuàng)建，評選“全國文明校園”，把高校建設(shè)成為社會主義精神文明高地。

　　5. 創(chuàng)新推動網(wǎng)絡(luò)育人。加強工作統(tǒng)籌，建設(shè)高校思想政治工作網(wǎng)，打造信息發(fā)布、工作交流和數(shù)據(jù)分析平臺，加強高校思想政治工作信息管理系統(tǒng)共建與資源互享。強化網(wǎng)絡(luò)意識，提高建網(wǎng)用網(wǎng)管網(wǎng)能力，加強師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，編制《高校師生網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)指南》，引導(dǎo)師生增強網(wǎng)絡(luò)安全意識，遵守網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)范，養(yǎng)成文明網(wǎng)絡(luò)生活方式。拓展網(wǎng)絡(luò)平臺，發(fā)揮全國高校校園網(wǎng)站聯(lián)盟作用，推動“易班”和中國大學(xué)生在線全國共建，推選展示一批校園網(wǎng)絡(luò)名站名欄，引領(lǐng)建設(shè)校園網(wǎng)絡(luò)新媒體矩陣。豐富網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容，開展“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)文化節(jié)”“高校網(wǎng)絡(luò)育人優(yōu)秀作品推選展示”“網(wǎng)絡(luò)文明進校園”等網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)活動，推廣展示一批“網(wǎng)絡(luò)名篇名作”。優(yōu)化成果評價，建設(shè)“高校網(wǎng)絡(luò)文化研究評價中心”，建立網(wǎng)絡(luò)文化成果評價認(rèn)證體系，推動將優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化成果納入高?？蒲谐晒y(tǒng)計、列為教師職務(wù)職稱評聘條件、作為師生評獎評優(yōu)依據(jù)。培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)力量，實施“網(wǎng)絡(luò)教育名師培育支持計劃”“校園好網(wǎng)民培養(yǎng)選樹計劃”，建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的網(wǎng)絡(luò)工作隊伍。

　　6. 大力促進心理育人。加強知識教育，把心理健康教育課程納入學(xué)校整體教學(xué)計劃，組織編寫大學(xué)生心理健康教育示范教材，開發(fā)建設(shè)《大學(xué)生心理健康》等在線課程，實現(xiàn)心理健康知識教育全覆蓋。開展宣傳活動，舉辦“5·25”大學(xué)生心理健康節(jié)等品牌活動，充分利用網(wǎng)絡(luò)、廣播、微信公眾號、APP等媒體，營造心理健康教育良好氛圍，提高師生心理保健能力。強化咨詢服務(wù)，提高心理健康教育咨詢與服務(wù)中心建設(shè)水平，按照師生比不低于1∶4000配備心理健康教育專業(yè)教師，每校至少配備2名專業(yè)教師。加強預(yù)防干預(yù)，推廣應(yīng)用《中國大學(xué)生心理健康篩查量表》“中國大學(xué)生心理健康網(wǎng)絡(luò)測評系統(tǒng)”，提高心理健康素質(zhì)測評覆蓋面和科學(xué)性;建立學(xué)校、院系、班級、宿舍“四級”預(yù)警防控體系，完善心理危機干預(yù)工作預(yù)案，建立轉(zhuǎn)介診療機制，提升工作前瞻性、針對性。完善工作保障，研制高校師生心理健康教育指導(dǎo)意見，保證生均經(jīng)費投入和心理咨詢輔導(dǎo)專用場地面積，建設(shè)校內(nèi)外心理健康教育素質(zhì)拓展培養(yǎng)基地，培育建設(shè)一批“高校心理健康教育示范中心”。

　　7. 切實強化管理育人。完善教育法律法規(guī)體系，加快制(修)訂教育規(guī)章，保障師生員工合法權(quán)益。健全依法治校、管理育人制度體系，結(jié)合大學(xué)章程、校規(guī)校紀(jì)、自律公約修訂完善，研究梳理高校各管理崗位的育人元素，編制崗位說明書，明確管理育人的內(nèi)容和路徑，豐富完善不同崗位、不同群體公約體系，引導(dǎo)師生培育自覺、強化自律。加強干部隊伍管理，按照社會主義政治家、教育家要求和好干部標(biāo)準(zhǔn)，選好配強各級領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子，制定管理干部培訓(xùn)五年規(guī)劃，提高各類管理干部育人能力。加強教師隊伍管理，嚴(yán)把教師聘用、人才引進政治考核關(guān)，依法依規(guī)加大對各類違反師德和學(xué)術(shù)不端行為查處力度，及時糾正不良傾向和問題。加強經(jīng)費使用管理，科學(xué)編制經(jīng)費預(yù)算，確保教育經(jīng)費投入的育人導(dǎo)向。強化保障功能，健全依法治校評價指標(biāo)體系，深入開展依法治校創(chuàng)建活動。把育人功能發(fā)揮納入管理崗位考核評價范圍，作為評獎評優(yōu)條件。培育一批“管理育人示范崗”，引導(dǎo)管理干部用良好的管理模式和管理行為影響和培養(yǎng)學(xué)生。

　　8. 不斷深化服務(wù)育人。強化育人要求，研究梳理各類服務(wù)崗位所承載的育人功能，并作為工作的職責(zé)要求，體現(xiàn)在聘用、培訓(xùn)、考核等各環(huán)節(jié)。明確育人職能，在后勤保障服務(wù)中，持續(xù)開展“節(jié)糧節(jié)水節(jié)電”“節(jié)能宣傳周”等主題教育活動，推動高校節(jié)約型校園建設(shè)建檔，大力建設(shè)綠色校園，實施后勤員工素質(zhì)提升計劃，切實提高后勤保障水平和服務(wù)育人能力。在圖書資料服務(wù)中，建設(shè)文獻信息資源體系和服務(wù)體系，優(yōu)化服務(wù)空間，注重用戶體驗，提高館藏利用率和服務(wù)效率，開展信息素質(zhì)教育，引導(dǎo)師生尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)，維護信息安全。在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)中，制訂健康教育教學(xué)計劃，開展傳染病預(yù)防、安全應(yīng)急與急救等專題健康教育活動，培養(yǎng)師生公共衛(wèi)生意識和衛(wèi)生行為習(xí)慣。在安全保衛(wèi)服務(wù)中，加強人防物防技防建設(shè)，全面開展安全教育，提高安保效能，培養(yǎng)師生安全意識和法制觀念。增強供給能力，建設(shè)校園綜合信息服務(wù)系統(tǒng)，充分滿足師生學(xué)習(xí)、生活、工作中的合理需求。加強監(jiān)督考核，落實服務(wù)目標(biāo)責(zé)任制，把服務(wù)質(zhì)量和育人效果作為評價服務(wù)崗位效能的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)。選樹一批服務(wù)育人先進典型模范，培育一批高校“服務(wù)育人示范崗”。

　　9. 全面推進資助育人。加強資助工作頂層設(shè)計，建立資助管理規(guī)范，完善勤工助學(xué)管理辦法，構(gòu)建資助對象、資助標(biāo)準(zhǔn)、資金分配、資金發(fā)放協(xié)調(diào)聯(lián)動的精準(zhǔn)資助工作體系。精準(zhǔn)認(rèn)定家庭經(jīng)濟困難學(xué)生，健全四級資助認(rèn)定工作機制，采用家訪、大數(shù)據(jù)分析和談心談話等方式，合理確定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，建立家庭經(jīng)濟困難學(xué)生檔案，實施動態(tài)管理。堅持資助育人導(dǎo)向，在獎學(xué)金評選發(fā)放環(huán)節(jié)，全面考察學(xué)生的學(xué)習(xí)成績、創(chuàng)新發(fā)展、社會實踐及道德品質(zhì)等方面的綜合表現(xiàn)，培養(yǎng)學(xué)生奮斗精神和感恩意識。在國家助學(xué)金申請發(fā)放環(huán)節(jié)，深入開展勵志教育和感恩教育，培養(yǎng)學(xué)生愛黨愛國愛社會主義意識。在國家助學(xué)貸款辦理過程中，深入開展誠信教育和金融常識教育，培養(yǎng)學(xué)生法律意識、風(fēng)險防范意識和契約精神。在勤工助學(xué)活動開展環(huán)節(jié)，著力培養(yǎng)學(xué)生自強不息、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的進取精神。在基層就業(yè)、應(yīng)征入伍學(xué)費補償貸款代償?shù)裙ぷ鳝h(huán)節(jié)中，培育學(xué)生樹立正確的成才觀和就業(yè)觀。創(chuàng)新資助育人形式，實施“發(fā)展型資助的育人行動計劃”“家庭經(jīng)濟困難學(xué)生能力素養(yǎng)培育計劃”，開展“助學(xué)﹒筑夢﹒鑄人”“誠信校園行”等主題教育活動，組織國家獎學(xué)金獲獎學(xué)生擔(dān)任“學(xué)生資助宣傳大使”。培育建設(shè)一批“發(fā)展型資助的育人示范項目”，推選展示資助育人優(yōu)秀案例和先進人物。

　　10. 積極優(yōu)化組織育人。發(fā)揮各級黨組織的育人保障功能，進一步理順高校黨委的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，明確高校黨委職責(zé)和決策機制，健全和完善高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制，推動學(xué)校各級黨組織自覺擔(dān)負(fù)起管黨治黨、辦學(xué)治校、育人育才的主體責(zé)任。啟動實施高校黨建工作評估，全面推開校、院(系)黨組織書記抓基層黨建述職評議。實施教師黨支部書記“雙帶頭人”培育工程，分中央和地方兩級開展示范培訓(xùn)。實施“高?；鶎狱h建對標(biāo)爭先計劃”，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，遴選培育全國百個院(系)黨建工作標(biāo)桿，培育建設(shè)一批先進基層黨組織，培養(yǎng)選樹一批優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者，創(chuàng)建示范性網(wǎng)上黨建園地，推選展示一批黨的建設(shè)優(yōu)秀工作案例。發(fā)揮各類群團組織的育人紐帶功能，推動工會、共青團、學(xué)生會等群團組織創(chuàng)新組織動員、引領(lǐng)教育的載體與形式，更好地代表師生、團結(jié)師生、服務(wù)師生，支持各類師生社團開展主題鮮明、健康有益、豐富多彩的活動，充分發(fā)揮教研室、學(xué)術(shù)梯隊、班級、宿舍在師生成長中的凝聚、引導(dǎo)、服務(wù)作用。培育建設(shè)一批文明社團、文明班級、文明宿舍。

　　四、實施保障

　　1. 強化改革驅(qū)動。推動“三全育人”綜合改革，遴選部分工作基礎(chǔ)較好的省(區(qū)、市)和高校作為“三全育人”綜合改革試點。在省級層面，整合育人資源，統(tǒng)籌發(fā)揮校內(nèi)外自然資源、紅色資源、文化資源、體育資源、科技資源、國防資源和企事業(yè)單位資源的育人功能，帶動支持在本地區(qū)打造“三全育人共同體”，形成學(xué)校、家庭和社會教育有機結(jié)合的協(xié)同育人 機制。在學(xué)校層面，以《實施綱要》所涵蓋的“十大育人體系”為基礎(chǔ)，系統(tǒng)梳理歸納各個群體、各個崗位的育人元素，并作為職責(zé)要求和考核內(nèi)容融入整體制度設(shè)計和具體操作環(huán)節(jié)，推動全體教職員工把工作的重音和目標(biāo)落在育人成效上，切實打通“三全育人”的最后一公里，形成可轉(zhuǎn)化、可推廣的一體化育人制度和模式。

　　2. 搭建工作平臺。建設(shè)高校思想政治工作創(chuàng)新發(fā)展中心，依托部分省(區(qū)、市)和高校建設(shè)一批理論和實踐研究中心，推動開展黨的建設(shè)、思想政治教育、意識形態(tài)工作、維護安全穩(wěn)定等方面的理論創(chuàng)新和實踐探索。建設(shè)省級高校網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，支持各省(區(qū)、市)建設(shè)本地區(qū)網(wǎng)絡(luò)思想政治工作中心，推動各地整合網(wǎng)絡(luò)建設(shè)管理資源，深入開展網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)研判分析、網(wǎng)絡(luò)輿情研究引導(dǎo)、師生思想政治狀況調(diào)查、網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)等工作，統(tǒng)籌推動“易班”和中國大學(xué)生在線全國共建共享。建設(shè)高校思想政治工作隊伍培訓(xùn)研修中心，依托部分省(區(qū)、市)教育工作部門和高校建設(shè)隊伍培訓(xùn)研修中心，以強化理論武裝、提升政治引領(lǐng)為重點，組織開展線上線下培訓(xùn)、高級訪問研修、學(xué)歷學(xué)位教育、課程體系研發(fā)、思政文庫建設(shè)等工作，不斷提高培訓(xùn)研修的覆蓋面和受益率，推動理論研究和實踐探索成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　3. 建強工作隊伍。完善教師評聘和考核機制，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，嚴(yán)格教師資格和準(zhǔn)入制度。在教師教學(xué)評價、職務(wù)(職稱)評聘、評優(yōu)獎勵中，把思想政治表現(xiàn)和育人功能發(fā)揮作為首要指標(biāo)，引導(dǎo)廣大教師不忘立德樹人初心，牢記人才培養(yǎng)使命，將更多精力投入到教書育人工作上。加強專門力量建設(shè)，推動中央關(guān)于高校思想政治工作隊伍和黨務(wù)工作隊伍建設(shè)的政策要求和量化指標(biāo)落地。大力培育領(lǐng)軍人才，在“長江學(xué)者獎勵計劃”中，加大對思想政治教育相關(guān)領(lǐng)域高層次人才傾斜支持力度。加大培養(yǎng)培訓(xùn)力度，開展高校思想政治工作隊伍國家示范培訓(xùn)，遴選骨干隊伍參加海內(nèi)外訪學(xué)研修、在職攻讀博士學(xué)位。強化項目支持引領(lǐng)，實施“高校思想政治工作中青年杰出人才支持計劃”，支持出版理論和實踐研究專著，培育一批高校思想政治工作精品項目，建設(shè)一批高校思想政治工作名師工作室。

　　4. 強化組織保障。成立高校思想政治工作委員會，加強工作統(tǒng)籌、決策咨詢和評估督導(dǎo)。設(shè)立高校思想政治工作經(jīng)費專項，保證《實施綱要》各項目順利實施。健全高校思想政治工作質(zhì)量評價機制，研究制定高校思想政治工作評價指標(biāo)體系，創(chuàng)新評價方式，探索引進第三方評價機構(gòu)。強化高校思想政治工作督導(dǎo)考核，把加強和改進高校思想政治工作納入高校巡視、“雙一流”建設(shè)、教學(xué)科研評估范圍，作為各級黨組織和黨員干部工作考核的重要內(nèi)容。各地各高校結(jié)合實際，將《實施綱要》實施納入整體發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，明確路線圖、時間表、責(zé)任人。

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