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　　我院召開中英公共部門創(chuàng)新研討會(huì)

　　2月27日，由我院與牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院聯(lián)合主辦的“中英公共部門創(chuàng)新研討會(huì)(China - UK Joint Workshop on Public Sector Innovation)”在學(xué)院302會(huì)議室召開。

　　研討會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

　　開幕式由我院副院長(zhǎng)孟波主持，我院院長(zhǎng)薛瀾教授、英國(guó)牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院院長(zhǎng)恩蓋爾·伍茲(Ngaire Woods)教授及英國(guó)駐華使館公使銜參贊科林·克魯克斯(Colin Crooks)分別致開幕詞。

　　我院副院長(zhǎng)楊永恒教授、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)楊開峰教授、牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院院長(zhǎng)恩蓋爾·伍茲(Ngaire Woods)教授和北京大學(xué)政府管理學(xué)院黨委書記周志忍教授先后主持了公共部門改革、行政體系改革、公共服務(wù)績(jī)效評(píng)估和公共服務(wù)供給模式等四個(gè)分論壇。

　　在“公共部門改革”分論壇中，恩蓋爾·伍茲(Ngaire Woods)教授圍繞“績(jī)效、領(lǐng)導(dǎo)力和問責(zé)”，針對(duì)全球公共部門在績(jī)效、誠(chéng)信和回應(yīng)性等方面面臨的挑戰(zhàn)，提出了公共部門改革的三個(gè)轉(zhuǎn)變：(1)績(jī)效導(dǎo)向從“自上而下”轉(zhuǎn)為“自下而上”;(2)誠(chéng)信建設(shè)從“反腐敗”轉(zhuǎn)向“公正政府建設(shè)”;(3)回應(yīng)性要從“注重產(chǎn)出”到“注重結(jié)果”。我院孟慶國(guó)教授總結(jié)了中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展的三個(gè)階段，并提出在“政府3.0”時(shí)代要統(tǒng)籌跨部門、跨層級(jí)間的政府?dāng)?shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上加強(qiáng)社會(huì)的參與合作，最終實(shí)現(xiàn)共享共治。中國(guó)行政管理學(xué)會(huì)執(zhí)行副會(huì)長(zhǎng)高小平教授在梳理了中國(guó)事業(yè)單位改革的歷程與重點(diǎn)問題，指出事業(yè)單位改革中要統(tǒng)籌考慮公共性、市場(chǎng)性和社會(huì)性，讓公共性占據(jù)主導(dǎo)地位，發(fā)揮公共性在配置事業(yè)服務(wù)資源中的決定性作用和更好發(fā)揮政府的作用。

　　在“行政體系改革”分論壇中，知名公共管理學(xué)者、牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院客座教授克里斯托弗·胡德(Christopher Hood)評(píng)估了英國(guó)中央政府 30 年的重組與改革歷程，通過大量數(shù)據(jù)分析與文獻(xiàn)研究，指出英國(guó)30年間公務(wù)員的大幅減少并沒有帶來管理成本的下降，公共部門改革創(chuàng)新依舊任重而道遠(yuǎn)。中國(guó)行政體制改革研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)汪玉凱教授詮釋了中國(guó)簡(jiǎn)政放權(quán)改革思路，指出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革本質(zhì)也是政府改革，實(shí)現(xiàn)中國(guó)公共部門的良治必須理順政府治理中“要收入、要增長(zhǎng)、要政績(jī)”之間的邏輯關(guān)系。

　　在“公共服務(wù)評(píng)估”分論壇，英國(guó)首相辦公室前執(zhí)行長(zhǎng)克里斯蒂娜·默林(Kristina Murrin)結(jié)合自身工作經(jīng)歷，通過分析英國(guó)、印度、芬蘭等政府的大量組織創(chuàng)新案例，總結(jié)了組織創(chuàng)新的基本要素。中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)楊開峰教授著重比較了中國(guó)和美國(guó)在績(jī)效管理的立法、執(zhí)行、透明性等多個(gè)維度的差異，指出中國(guó)績(jī)效管理改革既要借鑒西方國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，也要考慮到中國(guó)的本土特色。我院鄧國(guó)勝教授介紹和評(píng)價(jià)了中國(guó)公共服務(wù)第三方評(píng)估的發(fā)展?fàn)顩r，指出第三方評(píng)估必須鼓勵(lì)公民參與，加強(qiáng)專業(yè)性和科學(xué)性，并從制度上解決第三方評(píng)估的合法性問題。

　　在“公共服務(wù)模式創(chuàng)新”分論壇，聯(lián)合國(guó)歐洲經(jīng)濟(jì)委員會(huì)PPP專家委員會(huì)委員王天義教授結(jié)合自身的工作經(jīng)驗(yàn)，圍繞污水處理、垃圾處理等領(lǐng)域介紹了中國(guó)政府與社會(huì)資本合作(PPP)的發(fā)展情況，建議未來中國(guó)在PPP發(fā)展上要重視理念培養(yǎng)、人才培訓(xùn)、立法工作和交流合作。我院于安教授針對(duì)PPP領(lǐng)域缺乏法律規(guī)范的問題，呼吁加快PPP立法工作，并從PPP項(xiàng)目的特點(diǎn)、PPP立法原則和范圍等角度提出了PPP立法的思路。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心貢森教授針對(duì)中國(guó)公立醫(yī)院改革，從收入端路徑和支出端路徑提出了改革的思路，并建議按照試點(diǎn)先行、循序推進(jìn)的思路，從中小城市向特大城市逐步推行。

　　中編辦監(jiān)督檢查司司長(zhǎng)田玉萍、香港城市大學(xué)商學(xué)院院長(zhǎng)嚴(yán)厚民教授、北京大學(xué)社會(huì)與人類學(xué)系客座教授戴維·凱利(David Kelly)、北京建設(shè)控股集團(tuán)副總經(jīng)理張旭東出席本次研討會(huì)并進(jìn)行了精彩點(diǎn)評(píng)。英國(guó)駐華使館一等秘書斯蒂芬·柯克納(Stefan Kirchner)、項(xiàng)目官員陶麗娜及牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院東盟項(xiàng)目負(fù)責(zé)人Yoon Yeajin等出席了本次研討會(huì)。

　　本次研討會(huì)是清華大學(xué)公共管理學(xué)院和牛津大學(xué)布拉瓦尼克政府管理學(xué)院開展的系列學(xué)術(shù)交流活動(dòng)之一，旨在搭建中英雙方學(xué)界和政界的共同交流平臺(tái)，共同探討公共部門改革和創(chuàng)新中的問題，促進(jìn)公共部門理論成果和創(chuàng)新實(shí)踐的分享。

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