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“清華三農(nóng)論壇2019”舉行 專家學(xué)者共論以深化改革促鄉(xiāng)村振興
1月12日,“清華三農(nóng)論壇2019”在清華大學(xué)舉行。全國人大常委、農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會(huì)主任委員、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院院長(zhǎng)陳錫文,國務(wù)院參事、國家發(fā)展和改革委員會(huì)原副主任、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院指導(dǎo)委員會(huì)委員杜鷹,中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組副書記、副部長(zhǎng)韓俊,中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院原副院長(zhǎng)、研究員、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員馬曉河在主論壇發(fā)表主旨演講。清華大學(xué)文科工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、清華大學(xué)校長(zhǎng)助理彭剛出席主論壇并致辭。清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授、清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書長(zhǎng)孟慶國主持主論壇。
本屆論壇由清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院(以下簡(jiǎn)稱農(nóng)研院)主辦,主題為“以深化改革促鄉(xiāng)村振興”,探討如何按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,加快深化農(nóng)村改革、構(gòu)建城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制和政策體系,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興開好局、起好步。論壇包括主論壇及兩場(chǎng)并行分論壇和青年學(xué)者圓桌論壇。
陳錫文就鄉(xiāng)村振興中的土地制度改革問題發(fā)表演講。他指出,《農(nóng)村土地承包法》的修改已經(jīng)賦予了土地承包權(quán)“三權(quán)分置”的法律效力,還需要建立符合農(nóng)村特點(diǎn)的金融體系,激發(fā)土地要素在鄉(xiāng)村振興中的活力。當(dāng)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地的相關(guān)改革措施,繼續(xù)推進(jìn)《土地管理法》等法律法規(guī)的修改。在宅基地改革過程中,繼續(xù)探索“三權(quán)分置”的實(shí)現(xiàn)形式,保障農(nóng)民宅基地所有權(quán)和資格權(quán),適度放活使用權(quán),發(fā)揮宅基地的保障性功能。
杜鷹圍繞鄉(xiāng)村振興中的人才問題發(fā)表演講。基于對(duì)安徽阜陽、江西撫州、四川達(dá)州的實(shí)地調(diào)研,他介紹了三地在農(nóng)村育才引才聚才方面的政策、做法和成效。他指出,當(dāng)前在職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)、人才下沉機(jī)制等方面依然存在一些問題,今后需要將鄉(xiāng)村人才振興放在突出位置,全面建立新型職業(yè)農(nóng)民制度,做好返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作,深化農(nóng)技推廣體制改革,加強(qiáng)基層治理和公共服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)。
韓俊就鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的進(jìn)展和未來安排發(fā)表演講。他指出,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施一年多來,在頂層設(shè)計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)體制、工作機(jī)制和政策措施方面,開篇布局,有序推進(jìn),取得初步成效,但也存在投入不足、人才制約、建設(shè)用地缺乏等難題。今明兩年,將堅(jiān)決落實(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)這場(chǎng)硬任務(wù),穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村基本盤,著重改善農(nóng)村人居環(huán)境,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理,構(gòu)建和實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系。
馬曉河就鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展短板發(fā)表演講。他認(rèn)為,應(yīng)從目標(biāo)、路徑、保障等方面理解和把握好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的具體內(nèi)容。他指出,當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的四個(gè)短板是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)未破除,農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)總量不足,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程相對(duì)滯后,鄉(xiāng)村治理體系不完善,建議從人、錢、地三個(gè)方面,解決農(nóng)民的生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、地權(quán)問題。
彭剛代表清華大學(xué)祝賀論壇開幕并祝論壇取得圓滿成功。他在致辭中簡(jiǎn)要回顧了清華大學(xué)在改革開放40年特別是“雙一流建設(shè)”以來的成績(jī)。他指出,清華大學(xué)重視建設(shè)包括清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院在內(nèi)的智庫群,打造有中國特色、國際影響的新型智庫。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,需要集中學(xué)術(shù)智慧,匯聚社會(huì)力量,進(jìn)一步深化改革。
下午,兩場(chǎng)分論壇和青年學(xué)者圓桌論壇在清華大學(xué)公共管理學(xué)院同時(shí)舉行。農(nóng)研院副院長(zhǎng)何宇鵬、張紅宇主持點(diǎn)評(píng)分論壇一“農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展”。阿里巴巴集團(tuán)農(nóng)村政府事務(wù)總監(jiān)張瑞東,正大集團(tuán)農(nóng)牧食品企業(yè)(中國區(qū))資深副董事長(zhǎng)邢繼憲,吉林省榆樹市農(nóng)業(yè)局副局長(zhǎng)車彬,陜西省咸陽市禮泉縣袁家村村委會(huì)主任王創(chuàng)戰(zhàn),浙江省莫干山民宿協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、浙江省湖州市德清縣西坡酒店管理有限公司創(chuàng)始人錢繼良,江蘇省徐州市睢寧縣政治協(xié)商委員會(huì)主席、黨組書記陳良出席論壇并發(fā)言。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政策與改革司副司長(zhǎng)趙長(zhǎng)保,清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(zhǎng)、教授、農(nóng)研院副院長(zhǎng)王亞華主持點(diǎn)評(píng)分論壇二“農(nóng)村改革和脫貧攻堅(jiān)”。上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)研究室主任、研究員方志權(quán),廣西壯族自治區(qū)百色市田東縣委常委、副縣長(zhǎng)楊潔梅,浙江省寧波市象山縣委副書記、政法委書記孫小雄,山東省德州市樂陵市扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任聊秀武,陜西省安康市漢陰縣委常委、副縣長(zhǎng)李宗山,河北省邯鄲市大名縣扶貧開發(fā)辦公室主任張勝利出席論壇并發(fā)言。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳處長(zhǎng)陳春良主持點(diǎn)評(píng)青年學(xué)者圓桌論壇。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部管理干部學(xué)院副研究員劉紅巖,中共中央黨校(國家行政學(xué)院)社會(huì)和生態(tài)文明教研部副教授王曉莉,中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員張瑞娟,北京師范大學(xué)中國社會(huì)管理研究院/社會(huì)學(xué)院講師王海俠,農(nóng)研院助理研究員胡振通,中國社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所助理研究員王瑜、崔凱,農(nóng)研院博士后胡凌嘯出席論壇并發(fā)言。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院專職副院長(zhǎng)魏唯,中國城鎮(zhèn)開發(fā)基金管理有限公司總裁、農(nóng)研院指導(dǎo)委員會(huì)秘書長(zhǎng)曾勁松,國務(wù)院參事室特約研究員、中國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員劉奇,世界銀行高級(jí)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)家、農(nóng)研院學(xué)術(shù)委員會(huì)委員李果等出席論壇?!叭r(nóng)”領(lǐng)域的專家學(xué)者,農(nóng)研院課題組代表、調(diào)研基地代表,“清華農(nóng)村研究博士論文獎(jiǎng)學(xué)金”部分獲得者,掛靠機(jī)構(gòu)的代表,京內(nèi)外高校及涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)師生,媒體代表等1000余人次參加論壇。
為探討解決中國農(nóng)村問題的對(duì)策思路,交流農(nóng)村改革發(fā)展的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),展示農(nóng)村研究的最新學(xué)術(shù)成果,農(nóng)研院每年舉辦“清華三農(nóng)論壇”,旨在加強(qiáng)農(nóng)研院與國內(nèi)相關(guān)涉農(nóng)研究機(jī)構(gòu)的合作,促進(jìn)“三農(nóng)”研究成果的交流。目前已成功舉辦七屆。
清華大學(xué)中國農(nóng)村研究院于2011年9月14日經(jīng)清華大學(xué)校務(wù)會(huì)議批準(zhǔn)設(shè)立,2011年12月29日舉行成立大會(huì),是清華大學(xué)校級(jí)學(xué)術(shù)科研機(jī)構(gòu),掛靠清華大學(xué)公共管理學(xué)院。農(nóng)研院圍繞中國“三農(nóng)”領(lǐng)域全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的問題進(jìn)行研究,致力于建設(shè)服務(wù)國家“三農(nóng)”決策的一流智庫,培養(yǎng)涉農(nóng)學(xué)科高素質(zhì)人才的重要基地,繁榮中國農(nóng)村改革發(fā)展理論的一流學(xué)術(shù)研究平臺(tái)?!笆濉逼陂g,農(nóng)研院繼續(xù)依托清華大學(xué)綜合優(yōu)勢(shì),有效整合社會(huì)資源,創(chuàng)新發(fā)展,重點(diǎn)突破,顯著提升農(nóng)研院在“三農(nóng)”領(lǐng)域的學(xué)術(shù)影響力、決策影響力、社會(huì)影響力、國際影響力,打造“三農(nóng)”領(lǐng)域一流高端智庫,進(jìn)入國內(nèi)新型高校智庫領(lǐng)先行列。
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