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　　轉(zhuǎn)發(fā)《2019年財(cái)政金融和信用建設(shè)司研究課題征集公告》的通知

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會(huì)精神，為持續(xù)推進(jìn)企業(yè)部門(mén)降杠桿，加快建立健全破產(chǎn)制度，推動(dòng)僵尸企業(yè)出清，開(kāi)展相關(guān)領(lǐng)域關(guān)鍵性、核心性問(wèn)題研究，現(xiàn)向社會(huì)公開(kāi)征集課題研究單位。具體事項(xiàng)公告如下：

　　一、研究方向

　　研究課題應(yīng)緊密?chē)@企業(yè)部門(mén)降杠桿、企業(yè)和個(gè)人破產(chǎn)制度建設(shè)、僵尸企業(yè)處置等內(nèi)容展開(kāi)，研究題目自擬。選題方向重點(diǎn)安排以下內(nèi)容：

　　1.降杠桿中混合權(quán)益性金融工具使用相關(guān)問(wèn)題研究

　　本研究需圍繞混合權(quán)益工具股債性質(zhì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、在降低非金融企業(yè)杠桿率方面的作用，適用企業(yè)范圍，使用規(guī)則等方面開(kāi)展研究，提出降杠桿中使用混合權(quán)益性金融工具的總體思路、制度框架以及具體措施，為相關(guān)政策制定提供參考。

　　2.破產(chǎn)稅收政策問(wèn)題研究

　　本研究需對(duì)我國(guó)破產(chǎn)稅收政策進(jìn)行分析評(píng)介，梳理破產(chǎn)實(shí)務(wù)中存在的各類(lèi)稅收問(wèn)題，并從推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的高度提出完善破產(chǎn)稅收政策的建議和意見(jiàn)，為《企業(yè)破產(chǎn)法》等修訂提供參考。

　　3.建立自然人破產(chǎn)制度問(wèn)題研究

　　本研究需圍繞建立個(gè)人破產(chǎn)制度，對(duì)陷入嚴(yán)重財(cái)務(wù)困境的個(gè)人在不得惡意逃廢債的前提下進(jìn)行債務(wù)重組提供制度保障，解決企業(yè)破產(chǎn)產(chǎn)生的自然人連帶責(zé)任擔(dān)保債務(wù)問(wèn)問(wèn)題等問(wèn)題，研究提出總體框架、主要條款和相應(yīng)解釋?zhuān)瑸槠鸩輦€(gè)人破產(chǎn)法律法規(guī)提供依據(jù)和參考。

　　4.僵尸企業(yè)出清的國(guó)際經(jīng)驗(yàn)

　　本研究需深入研究日本、歐洲等國(guó)推動(dòng)僵尸企業(yè)出清的相關(guān)政策與制度框架，包括但不限于僵尸企業(yè)出清的總體政策框架，僵尸企業(yè)的識(shí)別認(rèn)定，政府組織協(xié)調(diào)方式，僵尸企業(yè)債務(wù)資產(chǎn)處置政策等，并結(jié)合中國(guó)國(guó)情提出可借鑒的經(jīng)驗(yàn)和政策建議。

　　二、申報(bào)要求

　　(一)課題申報(bào)單位必須具有完成課題所必備的人才條件和物質(zhì)條件，原則上應(yīng)是黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體。課題負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在相關(guān)研究領(lǐng)域具有較高的學(xué)術(shù)造詣，原則上應(yīng)具有副高級(jí)以上職稱(chēng)。課題申報(bào)單位要根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)精心籌建課題組，鼓勵(lì)組成跨領(lǐng)域、跨學(xué)科的專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)聯(lián)合投標(biāo)。為確保集中精力開(kāi)展研究，每位課題負(fù)責(zé)人只能申報(bào)一個(gè)項(xiàng)目。

　　(二)申報(bào)書(shū)請(qǐng)下載附件并按要求填寫(xiě)。申報(bào)書(shū)需由牽頭申報(bào)人所在單位蓋章確認(rèn)，一式3份，通過(guò)郵政系統(tǒng)(EMS)寄至國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)財(cái)金司(北京市西城區(qū)月壇南街38號(hào)，郵編：100824)，信封上請(qǐng)注明“申報(bào)課題”字樣。同時(shí)將電子版發(fā)至panhy@mail.ndrc.gov.cn，并在郵件主題中注明“申報(bào)課題編號(hào)—申報(bào)單位名稱(chēng)”。

　　(三)申報(bào)截止時(shí)間為2019年6月21日(以寄出郵戳日期為準(zhǔn))。

　　(四)我司將組織專(zhuān)家組對(duì)研究課題申報(bào)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，按程序擇優(yōu)遴選，每個(gè)課題擬遴選出兩個(gè)申報(bào)單位。結(jié)果確定后，將在國(guó)家發(fā)展改革委門(mén)戶(hù)網(wǎng)站財(cái)金司子站發(fā)布公告信息，并與入選委托單位簽訂正式合同，給予相應(yīng)經(jīng)費(fèi)資助。

　　(五)課題負(fù)責(zé)人在項(xiàng)目執(zhí)行期間要遵守相關(guān)承諾，履行約定義務(wù)，按期完成研究任務(wù)，課題研究成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸我司所有。

　　三、課題執(zhí)行時(shí)間要求

　　課題執(zhí)行時(shí)間為簽訂合同之日起至2019年12月。課題承擔(dān)單位應(yīng)按照我司要求按時(shí)組織開(kāi)展課題開(kāi)題、中期評(píng)議和終期評(píng)審，并在2019年12月30日前提交課題最終研究成果。

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