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　　轉(zhuǎn)發(fā)《2019年度上海市人民政府決策咨詢研究財(cái)政專項(xiàng)課題社會(huì)公開招標(biāo)》的通知

　　各有關(guān)單位：

　　2019年度上海市人民政府決策咨詢研究財(cái)政專項(xiàng)課題即日起面向社會(huì)發(fā)布并公開招標(biāo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、招標(biāo)題目目錄

　　1. 自貿(mào)區(qū)國際稅制經(jīng)驗(yàn)比較研究

　　2. 關(guān)于從財(cái)稅上支持和促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的若干問題研究

　　3. 關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新完善與加快推進(jìn)上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)稅政策體系的若干問題研究

　　二、招標(biāo)范圍

　　本次招標(biāo)面向全國高等院校、科研機(jī)構(gòu)、黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)等單位或個(gè)人。

　　三、申報(bào)要求

　　1. 申報(bào)單位或個(gè)人必須堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真組織課題研究工作，并對課題組成員的政治表現(xiàn)和業(yè)務(wù)素質(zhì)負(fù)責(zé)。鼓勵(lì)跨單位、跨專業(yè)開展聯(lián)合研究，鼓勵(lì)課題承擔(dān)單位給予經(jīng)費(fèi)、人員和時(shí)間等各方面的支持。

　　2. 課題組負(fù)責(zé)人須具有三年以上從事與所申報(bào)課題內(nèi)容有關(guān)的研究工作經(jīng)歷，并具有較強(qiáng)的組織和協(xié)調(diào)能力，以及較高的理論素養(yǎng)和分析問題的能力。課題組主要成員須熟悉相關(guān)領(lǐng)域情況，曾經(jīng)開展過相關(guān)領(lǐng)域重大問題研究。

　　3. 課題組負(fù)責(zé)人必須是課題實(shí)施全過程的真正組織者和指導(dǎo)者，承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作，掛名或不承擔(dān)實(shí)質(zhì)性研究工作的人員，不得作為課題組負(fù)責(zé)人申請課題研究。

　　4. 要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，突出前瞻性、針對性和可操作性;要有理論、數(shù)據(jù)和案例支撐，注重深入開展調(diào)查研究，提出符合實(shí)際、具有可操作性的財(cái)稅改革思路和方案、措施建議。

　　四、申報(bào)程序

　　1. 申報(bào)期限。2019年6月6日-6月20日。逾期不予受理。

　　2. 申報(bào)材料獲得。《上海市人民政府決策咨詢研究財(cái)政專題社會(huì)公開招標(biāo)課題指南》《上海市人民政府決策咨詢研究項(xiàng)目課題申請書》(以下簡稱《申請書》，內(nèi)含《課題研究大綱》)等申報(bào)材料可登錄上海市人民政府發(fā)展研究中心 (www.fzzx.sh.gov.cn)、“上海財(cái)政” (www.czj.sh.gov.cn) 網(wǎng)站查閱和下載。

　　3. 申報(bào)材料要求。申請人填表前應(yīng)仔細(xì)閱讀有關(guān)課題指南和填表說明，《申請書》和《課題研究大綱》(各一式八份)，須打印填表;申請材料填寫內(nèi)容應(yīng)簡明扼要，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵，其中《課題研究大綱》不得出現(xiàn)課題申請人及成員的姓名和單位;《申請書》須由課題申請人所在單位簽署審核意見并加蓋公章。

　　4. 申報(bào)材料提交。申請人應(yīng)在申報(bào)期限內(nèi)寄送申請材料，其中《申請書》須含原件一份，同時(shí)通過E-mail報(bào)送電子版文件。

　　五、評標(biāo)程序

　　1. 標(biāo)書評審。2019年6月下旬，由招標(biāo)單位組織專家對《申請書》和《課題研究大綱》進(jìn)行評審，確定最終中標(biāo)課題組。

　　2. 評審結(jié)果發(fā)布。招標(biāo)單位將于2019年7月上旬在上海市人民政府(www.sh.gov.cn)、上海市人民政府發(fā)展研究中心(www.fzzx.sh.gov.cn)和“上海財(cái)政”(www.czj.sh.gov.cn)等三個(gè)門戶網(wǎng)站同步公布中標(biāo)結(jié)果。

　　六、進(jìn)度要求

　　1. 課題承擔(dān)單位或個(gè)人自接《課題委托立項(xiàng)通知書》起15日內(nèi)，須填報(bào)《上海市人民政府決策咨詢研究項(xiàng)目計(jì)劃任務(wù)書》，并提交詳細(xì)研究提綱和具體實(shí)施計(jì)劃。

　　2. 研究中期，課題承擔(dān)單位或個(gè)人須向招標(biāo)單位提交中期研究成果，由招標(biāo)單位組織專家對中期研究成果進(jìn)行評估。

　　3. 課題承擔(dān)單位或個(gè)人須于2019年9月底前向招標(biāo)單位提交研究報(bào)告，由招標(biāo)單位組織專家對研究成果進(jìn)行鑒定、驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的課題，須向招標(biāo)單位提交正式研究報(bào)告及成果摘要。

　　4. 研究期間，招標(biāo)單位可根據(jù)工作需要，要求課題承擔(dān)單位或個(gè)人作2-3次研究進(jìn)展情況匯報(bào)。

　　七、經(jīng)費(fèi)資助

　　每個(gè)項(xiàng)目資助人民幣6萬元。

　　八、聯(lián)系方式

　　辦理部門：上海市人民政府發(fā)展研究中心科研處、上海市財(cái)政局綜合經(jīng)濟(jì)研究室

　　地 址：上海市肇嘉浜路800號2107室(上海市財(cái)政局綜合經(jīng)濟(jì)研究室，郵編：200030)

　　2019年度上海市人民政府決策咨詢研究財(cái)政專項(xiàng)課題指南

　　一、自貿(mào)區(qū)國際稅制經(jīng)驗(yàn)比較研究

　　研究目的與要求：

　　增設(shè)上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)新片區(qū)，是黨中央立足全局作出的重大戰(zhàn)略部署，也是黨中央交給上海的“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”之一。按照習(xí)近平總書記考察上海時(shí)的重要講話精神，通過加強(qiáng)自貿(mào)區(qū)國際稅制經(jīng)驗(yàn)比較研究，對標(biāo)國際上公認(rèn)的競爭力最強(qiáng)的自由貿(mào)易區(qū)，通過制度創(chuàng)新和功能重構(gòu)，進(jìn)行有差別的探索，推進(jìn)高水平開放，加快建設(shè)更具國際市場影響力和競爭力的特殊經(jīng)濟(jì)功能區(qū)。

　　本課題重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

　　1.學(xué)習(xí)借鑒國際上成熟市場經(jīng)濟(jì)國家在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際比較研究;

　　2.深入研究分析當(dāng)前我國、兄弟省市以及本市在推進(jìn)自貿(mào)區(qū)建設(shè)方面面臨的瓶頸問題及其主要原因;

　　3. 前瞻性地研究提出進(jìn)一步健全完善自貿(mào)區(qū)稅制的改革思路和具體建議。

　　研究實(shí)施進(jìn)度與要求：

　　1. 2019年8月上旬，提交課題研究中期成果報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，進(jìn)行中期成果評估。

　　2. 2019年9月底，完成研究任務(wù)，提交課題研究總報(bào)告(2萬字以內(nèi))和課題摘要(1500字)。書面材料各一式三份，同時(shí)提交相應(yīng)的電子版文件(Word格式)。

　　二、關(guān)于從財(cái)稅上支持和促進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的若干問題研究

　　研究目的與要求：

　　加快推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展是習(xí)近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國家戰(zhàn)略，是中央交給上海的“三項(xiàng)新的重大任務(wù)”之一。今年5月13日，中央政治局審議通過了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，強(qiáng)調(diào)要深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)長三角一體化發(fā)展。而長三角一體化示范區(qū)建設(shè)是長三角區(qū)域一體化發(fā)展的重要突破口，具有引領(lǐng)、示范作用。對此，上海市委、市政府高度重視。按照習(xí)總書記對一體化示范區(qū)建設(shè)的重要講話精神，要對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，對一體化示范區(qū)的功能定位、空間布局、制度創(chuàng)新、項(xiàng)目安排、建設(shè)管理體制等問題進(jìn)行全面系統(tǒng)研究，聚焦切實(shí)可行的方案支撐、制度支撐和項(xiàng)目支撐，形成具體可落地的財(cái)稅體制、制度、政策建議方案和配套措施，推動(dòng)示范區(qū)建設(shè)開好局、起好步。

　　本課題重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

　　1.全面梳理、分析評估今年以來國家和本市在推進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面進(jìn)行的改革實(shí)踐和主要成效;

　　2.深入研究分析當(dāng)前我國在推進(jìn)長三角一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)方面面臨的瓶頸問題及其主要原因;

　　3.學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外在推進(jìn)區(qū)域一體化財(cái)稅體制、制度和政策等方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際比較研究;

　　4.前瞻性地研究提出從財(cái)稅上支持和促進(jìn)長三角區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)建設(shè)的相關(guān)建議的改革思路和具體建議。

　　研究實(shí)施進(jìn)度與要求：

　　1. 2019年7月底，提交課題研究中期成果報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，進(jìn)行中期成果評估。

　　2. 2019年9月底，完成研究任務(wù)，提交課題研究總報(bào)告(2萬字以內(nèi))和課題摘要(1500字)。書面材料各一式三份，同時(shí)提交相應(yīng)的電子版文件(Word格式)。

　　三、關(guān)于進(jìn)一步創(chuàng)新完善與加快推進(jìn)上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)稅政策體系的若干問題研究

　　研究目的與要求：

　　落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步深化科技體制機(jī)制改革，增強(qiáng)科技創(chuàng)新中心策源能力的意見》精神和要求，對標(biāo)國際最高標(biāo)準(zhǔn)、最好水平，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，進(jìn)一步創(chuàng)新完善與加快推進(jìn)上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設(shè)相適應(yīng)的財(cái)稅政策體系，著力破除制約創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制機(jī)制和政策瓶頸，優(yōu)化區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)，激發(fā)創(chuàng)新主體活力，增強(qiáng)創(chuàng)新策源能力，使上海努力成為全球?qū)W術(shù)新思想、科學(xué)新發(fā)現(xiàn)、技術(shù)新發(fā)明、產(chǎn)業(yè)新方向重要策源地，不斷提升城市能級和核心競爭力。

　　本課題重點(diǎn)研究但不限于以下方面：

　　1.全面梳理、分析評估近年來本市在推進(jìn)“科創(chuàng)中心”策源能力建設(shè)方面進(jìn)行的改革實(shí)踐和主要成效;

　　2.深入研究分析當(dāng)前本市在推進(jìn)“科創(chuàng)中心”策源能力建設(shè)方面面臨的瓶頸問題及其主要原因;

　　3.學(xué)習(xí)借鑒國內(nèi)外在推進(jìn)科技創(chuàng)新中心策源能力建設(shè)方面的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)國際比較研究;

　　4. 前瞻性地研究提出從財(cái)稅上推進(jìn)上?！翱苿?chuàng)中心”策源能力建設(shè)的改革思路和具體建議。

　　研究實(shí)施進(jìn)度與要求：

　　1. 2019年8月上旬，提交課題研究中期成果報(bào)告或?qū)ｎ}報(bào)告，進(jìn)行中期成果評估。

　　2. 2019年9月底，完成研究任務(wù)，提交課題研究總報(bào)告(2萬字以內(nèi))和課題摘要(1500字)。書面材料各一式三份，同時(shí)提交相應(yīng)的電子版文件(Word格式)。

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